Jack Napier... ¿concejal? Batman, Jim Gordon y todos los políticos de la ciudad están desconcertados con las aspiraciones democráticas del hombre anteriormente conocido como el Joker. Criminalizar sus ideas parece ser la única solución para pararle los pies... ¿o puede que se desvíe él solo del buen camino? Además, nuevos secretos del pasado de Harley.